2021年7月23日

數字政府周刊·第129期

    

《數字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--數字經濟下推進數據要素市場化的基礎研究


【基本概述】

一、概念、內涵及要件

二、數據要素市場發展的關鍵點

三、數據要素市場運行機制


【國內外數據要素市場發展概況】

一、中國:市場日益壯大,價值釋放模式不斷創新

二、美國:數據交易模式多樣,數據市場政策開放

三、歐盟:數據立法頂層設計,加強數據主權建設

四、德國:率先打造數據空間,建立可信流通體系

五、英國:金融行業先行先試,促進數據市場交易

六、日本:創新設立數據銀行,釋放個人數據價值


【數據要素市場化的主要障礙】

一、數據權屬界定問題尚不明晰

二、數據要素市場存在安全風險

三、數據流通交易機制有待完善

四、數據監管法律法規存在空缺

五、數據資源共享程度不高

六、數據資源質量偏低,利用效率不高


【我國數據要素市場未來的發展趨勢】

一、數據要素市場主體趨于多元化

二、“數據可用不可見”成為技術趨勢

三、數據要素市場生態體系日趨完


【推進數據要素市場化的對策】

一、重塑數據價值流動規則

二、擴大公共數據開放程度

三、維護好市場的運營秩序

四、促進數據要素交易流通

五、提升數據資源的應用價值

六、提升數據安全保障能力

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見

促進中部地區崛起戰略實施以來,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中部地區經濟社會發展取得重大成就,糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐地位更加鞏固,經濟總量占全國的比重進一步提高,科教實力顯著增強,基礎設施明顯改善,社會事業全面發展,在國家經濟社會發展中發揮了重要支撐作用。同時,中部地區發展不平衡不充分問題依然突出,內陸開放水平有待提高,制造業創新能力有待增強,生態綠色發展格局有待鞏固,公共服務保障特別是應對公共衛生等重大突發事件能力有待提升。受新冠肺炎疫情等影響,中部地區特別是湖北省經濟高質量發展和民生改善需要作出更大努力。順應新時代新要求,為推動中部地區高質量發展,現提出如下意見。【詳情】


2.國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案的通知

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2021年6月2日,李克強總理在全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議上發表重要講話,部署持續一體推進“放管服”改革,打造市場化法治化國際化營商環境,培育壯大市場主體,更大激發市場活力和社會創造力。為確保會議確定的重點任務落到實處,現制定如下分工方案。【詳情】


3.教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見

教育新型基礎設施是以新發展理念為引領,以信息化為主導,面向教育高質量發展需要,聚焦信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創新應用、可信安全等方面的新型基礎設施體系。教育新型基礎設施建設(以下簡稱教育新基建)是國家新基建的重要組成部分,是信息化時代教育變革的牽引力量,是加快推進教育現代化、建設教育強國的戰略舉措。為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,加快推進教育新基建,構建高質量教育支撐體系,現提出以下意見。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳印發《關于貫徹落實〈山東省“十四五”數字強省建設規劃〉的實施方案》的通知

為貫徹落實《山東省“十四五”數字強省建設規劃》(以下簡稱《規劃》),加快建設數字強省,制定如下實施方案。【詳情】


5.浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025年)

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于浙江工作的重要指示批示精神,全面落實《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,牢牢把握堅持黨的全面領導、以人民為中心、共建共享、改革創新、系統觀念“五大工作原則”,緊緊圍繞高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區“四大戰略定位”,按照到2025年、2035年“兩階段發展目標”,堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向,腳踏實地、久久為功,不吊高胃口、不搞“過頭事”,盡力而為、量力而行,創造性系統性落實示范區建設各項目標任務,率先探索建設共同富裕美好社會,為實現共同富裕提供浙江示范,干在實處、走在前列、勇立潮頭,特制定“十四五”時期實施方案如下。【詳情】


6.甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省政務服務“好差評”管理辦法(試行)》的通知

為推動各級政府為企業和群眾提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務,根據《國務院辦公廳關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》(國辦發〔2019〕51號),結合我省深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動要求,制定本辦法。【詳情】


7.內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好政府網站和政務新媒體管理工作的通知

為進一步做好全區政府網站和政務新媒體管理工作,切實提升各級政府網站和政務新媒體運維管理和服務水平,經自治區人民政府同意,現就有關事宜通知如下。【詳情】

三、重點關注



           

1.國家互聯網應急中心(CNCERT)發布《2020年中國互聯網網絡安全報告》

2021年7月20日,國家計算機網絡應急技術處理協調中心(CNCERT/CC)編寫的《2020年中國互聯網網絡安全報告》正式發布。自2008年起,CNCERT持續編寫發布中國互聯網網絡安全年度報告,依托CNCERT多年來從事網絡安全監測、預警和應急處置等工作的實際情況,對我國互聯網網絡安全狀況進行總體判斷和趨勢分析,具有重要的參考價值。該系列報告為政府部門提供監管支撐,為互聯網企業提供運行管理技術支持,向社會公眾普及互聯網網絡安全知識,對提高全社會、全民的網絡安全意識發揮積極作用。【詳情】


2.《數據安全治理實踐指南(1.0)報告》

數據安全問題由來已久,尤其在數據上升為新型生產要素后,面臨的數據泄露風險和監管要求力度越來越大。然而,當前的行業數據安全治理處于發展初期,企業整體數據安全治理能力參差不齊,提升數據安全治理能力成為數字經濟時代的緊迫議題。【詳情】


3.2021中國開放數林指數榜單出爐

7月22日,復旦大學聯合國家信息中心數字中國研究院發布了“2021上半年中國開放數林指數——省域標桿”暨《中國地方政府數據開放報告:指標體系與省域標桿》?!爸袊_放數林指數”和《中國地方政府數據開放報告》是我國首個專注于評估政府數據開放水平的專業指數和報告。【詳情】


四、優秀案例


【北京】我市朝陽區政務服務啟用電子印章

朝陽區政務服務中心的“合法合規信息查詢”專窗近日正式應用電子印章。這一創新將進一步提升政務服務效率,將該項查詢時間縮短至兩個工作日。【詳情】

【上?!俊耙痪W通辦”解決群眾辦事難題,浦興路街道在行動

浦興路街道圍繞浦東新區“五大倍增行動”家門口服務提質增能的工作要求,依托街道“家門口”服務體系,實踐從被動服務向主動服務轉變,以線上服務與線下服務相結合的方式為社區居民提供就近可控、便捷有溫度的服務。目前,一網通辦遠程辦理服務單日業務量已占到整個數據中心業務量的40%。107項業務事項可直接在居民區辦結“遠程辦理服務給我們老人帶來了很多方便?!?/span>【詳情】

【廣東】廣州:以人民為中心推進新型智慧城市建設

城市作為現代經濟發展與社會運行的重要載體,正在成為一種信息化、數字化、智慧化的龐大系統。當前,我們要以疫情防控工作為切入點,統籌城市發展的生產、生活、生態、安全等需要,用智慧的理念規劃城市,用智慧的方法建設城市,用智慧的產業支撐城市,用智慧的途徑治理城市。持續增強城市發展動力和活力,推進高質量發展,創造高品質生活,實現高效能治理。這就要求我們必須堅持以人民為中心,堅定不移推進新型智慧城市建設。【詳情】

【安徽】滁州“智慧城市”建設提升治理能力

自2015年被列為第三批國家智慧城市試點以來,滁州市持續夯實數據資源共享基礎、創新政務服務惠民應用,加快智慧城市應用場景建設,著力創新城市管理模式,提升城市治理能力和治理水平。【詳情】

【四川】我省創新“政務服務+”模式推進便民服務“三化”建設

政務服務+產業、政務服務+社會治理、政務服務+金融、政務服務+志愿服務……7月8日-9日,全省鎮村便民服務標準化規范化便利化建設(以下簡稱:“三化”建設)現場推進培訓會第二片區會議在德陽市羅江區、遂寧市船山區舉行。來自川北、川南8個市(州)政務服務領域的相關負責人齊聚,走基層、聽民聲、看變化、學試點、共同提升。【詳情】

【山東】以數字賦能高質量發展加快實現數字強省建設新突破

7月19日下午,山東省數字強省建設工作會議在濟南召開。會議深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,推動全省上下以更大力度、更實舉措加快推進數字強省建設。【詳情】

【河南】開封市開展“1+2+N”無障礙政務服務實踐活動

7月16日從市政務服務和大數據管理局獲悉,當前,開封市緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求,“圍繞深化線上線下政務服務改革便民利民辦實事”這一突出重點任務,開展了“1+2+N”無障礙政務服務實踐活動?!?”是關注1個群體即殘障人士;“2”是指傳統方式與智能技術兩方面;“N”是指為切實解決殘障人士在辦理各類政務服務事項中遇到的痛點、難點、堵點問題,不斷推出的多種舉措。【詳情】

【貴州】貴陽:打造“貴人事 安心辦”政務服務品牌

政務服務中心作為政府服務群眾和企業的重要窗口, 是體現政府部門服務意識和效能的示范窗口。為打造“貴人事 安心辦 ”政務服務品牌,今年以來,貴安新區政務服務中心立足企業群眾所需所盼所求,結合工作實際提升工作效率,堅持念好“五字訣”,在政務服務方面切實補短板、強弱項、促改革、優服務、提效率,推動政務服務水平持續提升。【詳情】

【甘肅】我省加快推動投資建設項目審批“一網通辦”

全省深化投資建設領域“放管服”改革推動投資建設項目審批“一網通辦”部署動員會7月16日在張掖召開。記者從會上獲悉,全省將加快打通數字壁壘、推動項目審批“一窗受理、一網通辦、一網統管”,促進項目審批領域網上政務服務提質提標。【詳情】

【陜西】安康市:治理+”“智慧+”“創新+”,推進市域社會治理現代化

安康市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記關于平安中國建設的重要指示和來陜考察重要講話精神,對標對表中央總體部署和省委工作要求,加強和創新社會治理,著力打造體現安康特色、凸顯時代特征、遵循治理規律、滿足人民需求的市域社會治理現代化“安康路徑”,市域社會治理能力在深耕中提高、在創新中發展,全市公眾安全感連續5年全省第一,2020年平安建設滿意度全省第一。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei